冯新源:全能法官三十年守“关”终不悔

发布时间:2011-11-14 10:11:47


    大家好,欢迎收听今天的《法治纵横》节目,在今天的节目中,我们继续为您介绍新乡市首届“十杰法官”候选法官。今天带您一同认识的是新乡县法院立案庭庭长冯新源。

    【片花:法警、书记员、审判员……民事案件、刑事案件、行政案件、立案和执行……作为法院的全能“选手”,他如何做到近三十年恪尽职守,牢牢守卫人民法院定纷止争、维护公平正义的第一道防线?怎样以满腔的热情、骄人的业绩不断擦亮立案信访这扇窗口?今天上午11点,《法治纵横》带您走进新乡市首届“十杰法官”候选法官——新乡县法院立案庭庭长冯新源。】

    【旁白:年过半百的冯新源1983年2月从济源县检察院调入新乡县法院工作,历任法警、书记员、助理审判员、审判员、副庭长,现任新乡县法院审判委员会委员,2001任立案庭庭长。进入法院工作近30年来,无论负责民事案件、刑事案件、行政案件,还是负责立案和执行,他都始终以高度的责任心、热忱的工作态度,务实的工作作风,默默无闻地履行着一名法官应尽的职责。近几年来,他先后两次被省高院评为信访先进个人、荣立个人二等功一次,连年被市县政法委评为先进个人。他所带领的庭室先后被评为全市“人民满意的政法单位”和信访工作先进单位。】

    来到新乡县法院立案庭,一间拥挤的办公室里,除了两张摆满了各种材料的办公桌、放的满满当当的资料柜以外,就是几个用于接待当事人的凳子。记者采访前,冯庭长正在接待一名来自北京的当事人。把办完事情的当事人送走后,冯新源庭长客气的把记者让到了会议室,因为办公室实在太小了,来立案庭办事的群众又很多。冯庭长说,今天的人其实不算多,因为记者来采访的日期是农历的十月初一。健谈的冯新源庭长顺势就和记者聊起了各种民风、民俗和案件审理的关系。

聊天中记者很快发现,这个其貌不扬、年过半百的全能法官不仅有着近三十年法院工作经验和五十多年丰富生活经验,而且有着非常渊博的学识,他的言语中时不时的流露出对自己本职工作的无限敬畏和作为法官的高度责任感。【冯新源录音:我不是说没有性格没有脾气,有时也会发火发牢骚,但是说对于工作这个事情你不能不认真,因为你这个工作是你的职业,你的职业要求作为一个法官,你出了门自己就应当对得起你这个行业和职称的要求。】

     自从2001年担任立案庭庭长以来,十年的立案审查和处理涉诉信访案件工作让冯新源对法官的工作有着深刻的理解。他说,法官不仅仅要在工作中办好案子,更要在生活中成为一名法律宣传员。【冯新源录音:它还有一个法律宣传、法律知识的传播的一个要求,如果说在一个法院当一个法官,你的朋友有什么困难在法律上你不能提供一个正确的法律帮助,你可能干好工作吗?】

     正是这样一种责任心,让冯新源改变了群众对法院的误解和片面认识。打官司首先必须立案。一段时期,不少老百姓对“立案难”颇有怨言。冯新源常说:“立案庭不仅是法院诉讼活动的第一道关口,更应成为一扇司法为民的窗!”在工作中,他始终热心接待群众,把群众的事当作自己的事。他所面对的大多是对法律程序不甚了解的老百姓,解答疑问、引导诉讼,不仅费心、费力、费口舌,劳心劳神,有时还会引来当事人的误解。但是,冯新源仍然用他的诚心、细心和耐心面对来访的群众,让他们感受到天平的公正与威严、体味到法律的温情与关爱,将立案庭建设为法院的文明窗口、联系群众的桥梁。

    2009年11月的一天,一位满头白发的老人步履蹒跚地走进法院立案庭,冯新源赶忙迎上前去搀扶老人坐下,端上一杯热茶。经过了解得知,老汉张某是一起交通事故损害赔偿案的受害人,他准备打官司,可不知道这官司怎么打。冯新源热心的给老人进行讲解,一直到张老汉听懂了为止。在说到交讼诉费时,老人面露难色,细心的冯新源很快捕捉了这一细节。他对老人说,法院就是为群众开的,有什么难处尽管说。老人叹了一口气,说自己经济困难暂时无力交纳诉讼费。冯新源当即为老人办理了申请司法救助的手续,解决了老人的燃眉之急。

    为了让当事人少跑路,尽量不在官司上纠缠。老冯在群众来立案时仔细分析研究案件规律和特点,从社会稳定的大局出发,从当事人的家庭团结和睦出发,对婚姻、赡养等家庭案件,不是一立了之,而是将调解工作向前延伸,使得立案工作真正成了婚姻家庭矛盾的“缓冲阀”。只要是来立案的离婚和赡养纠纷案件,对于案情简单,有调解的基础,他都要和庭里的同志苦口婆心做好诉前调解工作,让案件不进入诉讼程序提前消化。即使有的调解不成功,他们的工作也为将来审庭调解打下了良好的基础。由此一来,冯新源所带领的立案庭成为了宣传法律的课堂,倾诉烦恼的场所,化解纠纷的前沿阵地,受到了人民群众的好评。

   【片花】

    立案庭的工作点多、面广、线长,特别是信访案件工作量大、难度大,任务十分艰巨。而冯新源这个法院的老兵在工作中始终有一般韧劲,有一股钻劲,面对困难,他有一股不解决到底绝不收兵的决心。

     针对上级交办的涉诉信访案件,冯新源对每一起案件都做到了底数清、情况明、处理有方,实行了一案一档。对一些复杂和难缠的案件,他都要和当事人面对面交流。退伍军人老茹年轻时自己投资办了一家企业,十几年前,由于经济纠纷他来新乡县法院打起了官司,执行时,由于对法院的一些做法不满,走上了上访的道路,这条路一走就是十几年。当冯新源接手处理这个案子后,无耐而又自卑的老茹终于打开了心结。【老茹录音:我呢,前两年也想着,说句真心话也不想活了,自卑的很,反正就这一条命,随便吧,咋都中,通过冯庭长给我做思想工作呢,很耐心的解释,慢慢的就放开思想了,冯庭长把这个事情给我处理的很好。】

    有人问,冯新源给当事人吃了什么迷魂药,怎么这么快就改变了一个上访十几年的老别筋的思想?冯新源说,其实自己只是做了几样很基本的事情。【冯新源录音:他认为他这个企业的资产完全能够抵够他的债务,他认为很亏,这样才引起了上访案件。首先,要了解案情,亏不亏,亏到哪?问题出在哪?】

搞清楚问题出在哪儿,问题就有了针对性,有的放矢自然矛盾就容易化解。可真正解决这样的历史遗留问题,说起来容易,做起来还是要费一番周折的。【冯新源录音:因为他这个案件时间长,但是这个问题他亏了,怎么样解决?这就要做工作啊!怎么才能够通过哪些程序来纠正这个问题?第一,你这个厂是租赁给别人的,你这个权益应该怎样解决,通过咱们这个立案信访这个渠道,要指导,按照程序去解决争议、解决问题,也是维护他权益的一种方式。】

    问题解决后,老茹的思想也渐渐放开了,现在的他每天都那么乐观、自信。生活中,老茹还时不时的给冯庭长打电话,有什么想不通的,总要找冯庭长说说。    

   【老茹录音:有啥问题了找他说说,别的人有啥问题了,我说你找冯庭长,冯庭长这人办事很实在,我对冯庭长评价很高,在我心中他是个好法官。】

    在处理信访案件时。冯新源坚信:温情司法是和谐司法的重要环节,践行司法为民,把老百姓的事当成自己的事来办,没有办不了的案子。老梁两口子都是残疾人,90年代初,他们的自办企业和别人产生了经济纠纷,起诉到法院后经过一审、二审,胜诉后在执行时又节外生枝,案子一拖就是十几年。老梁也走上了上访的路。【老梁录音:全国人大常委会、最高人民法院、最高检察院、还有国家政法委、纪检委都跑遍了,往哪去可熟,一直弄了十几年一直没弄到底。】

    案件转到了冯新源的手上,接案第二天,他带着书记员来到梁家走访,可老梁却给他吃了个闭门羹。冯新源就一趟一趟的往梁家跑,一遍一遍的做工作。他和老梁面对面坐下来,把案情和法律掰开了、揉碎了,一点一滴地给他解释、分析,耐心地做老梁的思想疏导工作。冯新源向老梁掏出了心窝子,老梁也向他打开了心扉。【老梁录音:当时我思想上就有抵触情绪了,我就是一直告。冯新源一开始接触咱了时候,我给老冯说的可不好,天天往家跑做工作,最后把我的工作做通以后了,我家的工作又做不通,他又往家里跑,给我家人做工作,中院王院长又往我家去,这底下老冯也天天跑,做工作,说,冯庭长在当中,咱平心说他没少作难,不管咋说,把这事弄到底了。他在这里作难,反正咱也知道他没少作难。】

   了解到老梁的合理诉求后,冯新源认真起草了一个汇报材料,专门向新乡市中级人民法院进行了汇报。冯新源【冯新源录音:咱本着这么一个心意去审查他那个申诉材料,他那个诉求,是不是对是不是有道理,去引导他,是应该采取哪些程序去解决,在省高院申诉的时候,我曾经给他提了一个报告,说这个案件应不应该立案,我代表新乡县法院向院里汇报以后,提出了一个观点,引起了中级人民法院领导的重视。】

    冯新源的汇报引起了中级人民法院王伯勋院长的重视,随后,冯新源又亲自带着老梁到省高院进行申诉。【冯新源录音:引导他要通过正常的渠道去解决问题,按照咱们处理信访案件的要求:稳定在基层、处理在基层、控制在基层,我能够带他去省高院去申诉,他不能够去其他信访部门,影响其他行政部门的正常工作秩序,这是一个信访案件的要求。】

    案件得到了妥善的处理,那个曾经一身疲惫,整日愁眉苦脸的老梁现在每天都乐呵呵的。【冯新源录音:现在自己没有事了,最起码得干点啥吧,把上访的时间干点啥不也少挣个钱,过去的事反正十几年了,那没有现在的精神头好,那时候成天疲惫的很,天天思想都考虑这些事,写写材料,现在一身轻了,该干什么就去干啥了,不用操别的心了,也可轻松。】

    老梁的轻松让记者感到了欣慰,可这份轻松是冯新源用多少个日日夜夜的心血换来的?冯新源的付出又有几个人知道呢?冯新源常常对庭里的年轻人说:立案、信访工作是法院的窗口,必须要具有较高的责任心,爱岗敬业,且耐得住清贫,受得了委屈才行。选择是无悔的,事业是崇高的,既然自己选择了信访接待,就得对得起自已的选择,不能让领导不放心,更不能让老百姓失望!

    冯新源的付出不仅让领导放心了,更不会让老百姓失望。现在一身轻松的老梁说起他所认识的冯新源,干净利落的言语中透露着会心的笑意。【梁-评价:脾气直、说话不好听,但是确确实实办实事。他没有私心,能正儿八经的给当事人办事。】

    冯新源在处理涉法涉诉信访案件中,之所以能够取得当事人的信任和尊敬,用他自己的话说,是把当事人当成了自己的朋友,自己的亲人。【冯-取得信任:要跟他们交朋友,要理解他们,要了解他们的诉求,有合理诉求的要按照上面要求该解决的解决,没有合理诉求的该批评批评、该驳回驳回。如果说你不能够取得信访人的信任,你再给他做多少工作,他都不相信你。】

    冯新源就是这样,数年如一日,坚守在枯燥的接待、信访的岗位上,用心用情为法院把好“关口”。迎来送往,累在心里,笑在脸上,没有惊天动地的创举,只有润物无声的真诚。他送给群众的是温暖和真情,树起的是法官的尊严和正气。他用忠诚和奉献捍卫着天平的神圣,谱写着司法为民的正义旋律。【冯梁-自由心正:这个法官啊在审理案件当中,不是说全靠法律的,法官能不能公正的审理案件是在于自由心正。什么叫自由心正?就是你自己凭良心、凭法律、凭你的知识去对一个事情的正确判断。我认为作为一个法官,就应该具备一个在审理所有案件当中,除了要了解民风民俗,了解法律知识以外,还要建立在一个法官自由心正的基础上,才能够公正的处理案件。】

   十年守“关”终不悔

   冯新源同志,1958年10月生,1994年7月毕业于省委党校,大专学历。1983年2月从济源县(现济源市)检察院调入新乡县法院工作,历任法警、书记员、助审员、审判员、副庭长,现任新乡县法院审判委员会委员,2001任立案庭庭长。 

   进入法院近30年来,他凭着一颗共产党员和人民法官应有的公心、耐心和忠诚之情,牢牢守卫人民法院定纷止争,维护公平正义的第一道防线。始终以高度的责任心、热忱的工作态度,务实的工作作风,默默无闻地履行着一名法官应尽的职责,满腔热情地为构建和谐社会做出积极的贡献,用骄人的业绩不断擦亮立案信访这扇窗口。担任立案庭庭长10年来,尤其是2008年以来,他先后两次被省高院评为信访先进个人、荣立个人二等功一次,连年被市县政法委评为先进个人。他带的庭室先后被评为全市“人民满意的政法”单位和信访工作先进单位。 

   “阳光立案” 规范管理树形象

     打官司首先必须立案。门难进、脸难看、事难办”,一段时期,不少老百姓对“立案难”颇有怨言。

    冯新源常说:“立案庭不仅是法院诉讼活动的第一道关口,更应成为一扇司法为民的窗口 !”在工作中,他始终作到接待群众热心,把群众的事当作自己的事。面对的大多是对法律程序不甚了解的老百姓,解答疑问、引导诉讼,不仅费心、费力、费口舌,劳心劳神,有时还会引来当事人的误解。但是,冯新源仍用诚心、细心和耐心让接待的群众。让他们感受到天平的公正与威严、体味到法律的温情与关爱,将立案庭建设为法院的文明窗口、联系群众的桥梁。2009年的11月,一位满头白发的老人步履蹒跚地走进法院立案庭,冯新源赶忙迎上前去搀扶老人坐下,端上一杯热茶。经过了解得知,老汉张某是一起交通事故损害赔偿案的受害人,他想到立案庭了解诉讼程序,准备起诉打官司。他热心的给老人进行讲解,一直到张老汉听懂了为止。在说到交讼诉费时,李老汉面露出了来不易觉察的表情,细心的冯新源很快捕捉了这一切。他对老人说,法院就是为群众开的,有什么难处尽管说。李老汉叹了一口气,说出了自己经济困难暂时无力交纳诉讼费。冯新源当即办理了相关的申请司法救助的手续,解决了李老汉的燃眉之急。为了让当事人少跑路,尽量不在官司上纠缠。老冯在群众来立案时仔细分析研究案件规律和特点,从社会稳定的大局出发,从当事人的家庭团结和睦出发,对婚姻、赡养等家庭案件,不是一立了之,而是将调解工作向前延伸,使得立案工作真正成了婚姻家庭矛盾的 “缓冲阀”。只要是来立案的离婚和赡养纠纷案件,对于案情简单,有调解的基础,他都要和庭里的同志苦口婆心做好诉前调解工作,让案件不进入诉讼程序提前消化。即使有的调解不成功,也为将来审庭调解打下良好的基础。由此一来,立案庭是宣传法律的课堂,倾诉烦恼的场所,化解纠纷的前沿阵地,受到了人民群众的好评。

     冯新源对工作总是一个充满激情的人,工作也爱琢磨点道道。在他的探索下,立案庭实行了规范化管理和目标计(扣)分责任制,做到“三快”,即快审查、快登记、快批转,在各个环节上为当事人提供热情周到服务,实行了审查、立案、排期开庭的柜台式一条龙服务,使当事人不出大厅就可以办好诉讼前的一应手续;他们还公布诉讼的各项法律规定,让当事人清楚的了解立案的要求、收费标准、诉讼风险等知识,既方便了群众诉讼,又提高了审查立案的透明度;对来访群众始终做到“五个一”,即“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶解渴,一席话语解惑,一片热情办事”,规范的管理、优质的服务,赢得了人民群众的普遍赞誉。 

    热心真情  化解多年信访顽疾

    冯新源在工作中有一般韧劲,有一股钻劲;面对困难,他有一股不解决到底不收兵的决心。处理上访老户的工作,对于维护社会主义法制,促进社会稳定,保障经济发展具有重要意义。今年,省委政法委执法巡视组交办新乡县法院71起涉诉信访案件。重担又落在了冯新源的肩上,他对这些案件尽快熟案情,做到底数清、情况明、处理有方,实行了一案一档。对一些复杂和难缠的案件,他都要和当事人面对面交流。在处理孔庆芹反映的其离婚案件超期审理问题。此案主要原因是审判人员发现双方矛盾尖锐,如果简单下判决可能会引发更大的矛盾。为了达到案件事了的效果,审判人员尽最大能力调解案件,虽经多次努力,双方没有达成一致意见。他和包案的副院长魏军及其他法官到孔庆芹家做工作,虽然磨破了嘴皮,工作就是没凑效。他又动员其案件代理人和孔庆芹的家人参与协调,并又设法召回在外打工的被告宋某。在多方努力下,此案最终得以调解。在他和全院干警的努力下,71起上访案件全部息访停诉,受到了省委执法巡视组的好评。

     在处理信访案件时。冯新源坚信:温情司法是和谐司法的重要环节,践行司法为民,把老百姓的事当成自己的事来办,没有办不了的案子。张广领因宅基地边界问题,因不服市、县政府做出的复议决定和法院判决,几年间多次进京赴省上访,成了上访老户。案件转到了冯新源的手上,接案第二天,他带着书记员来到张家走访。和张广领面对面坐下来。把案情和法律掰开了、揉碎了,一点一滴地给他解释、分析,耐心地做张广大领的思想疏导工作。冯新源向张广领掏出了心窝子,张广领也向他打开了心扉。了解到张广领几年因打官司经济比较拮据,家中几间老房子无法居住,就积极建议政府有部门进行救济,最终当地镇政府拨出救济款帮张广领盖了新访,使其息诉停访。 

    恪尽职守  勤政廉洁做样板

    立案庭的工作点多、面广、线长,特别是信访工作量大难度大,任务十分艰巨,而人员力量严重不足。作为庭长他既是指挥员又是战斗员,始终坚持和干警并肩工作,批阅群众来信,接待群众来访,对集体访亲临现场做工作,及时妥善处理。近三年来,冯新源单独或参与接待来访3400多人次。在工作和办案中,他坚持原则,秉公执法,刚正不阿,不为情所动,不为钱所惑,尊重事实,忠于法律,严把案件立案关,确保了立案工作的质量和效率。 有的当事人来立案,办完事后,为表谢意,给他桌子上扔一盒烟,他总是赶快追出来还给人家。有一个当事人,怕自己的证据不扎实,立不上案,通过熟人找到了冯新源,就在临下班时,送到他办公室两瓶子好酒。老冯好说呆说,劝人家拿走,当事人刚开始不听。最后一看他那较真劲,就撂下一句话,“你这人真犟!”便走开了。他常常对庭里的年轻人说:立案、信访工作是法院的窗口,必须要具有较高的责任心,爱岗敬业,且耐得住清贫,受得了委屈才行。选择是无悔的,事业是崇高的,既然自己选择了信访接待,就得对得起自已的选择,不能让领导不放心,更不能让老百姓失望!

    冯新源就是这样,数年如一日,坚守在枯燥的接待、信访的岗位上,用心用情为法院把好“关口”。迎来送往,累在心里,笑在脸上,没有惊天动地的创举,只有润物无声的真诚。他送给群众的是温暖和真情,树起的是法官的尊严和正气。他用忠诚和奉献捍卫着天平的神圣,谱写着司法为民的正义旋律。

 

 

 

  

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